Le Sénat américain interdit à la Réserve fédérale d’émettre un CBDC jusqu’en 2030 dans un projet de loi sur le logement

Le Sénat associe la politique du logement à une interdiction du CBDC pour la Réserve fédérale jusqu’en 2030. Qu’est-ce que cela signifie pour les projets américains de dollar numérique ?

À retenir

• Le Sénat américain a approuvé la 21st Century ROAD to Housing Act par 85 voix contre 5 et a transmis le projet de loi à la Chambre des représentants.
• La loi interdit à la Réserve fédérale et aux banques régionales de la Fed d’émettre ou de créer un CBDC jusqu’au 31 décembre 2030, y compris des crypto-actifs numériques très similaires.
• Les actifs en dollar numérique ouverts, permissionless et privés, comme les stablecoins, sont exclus de l’interdiction et doivent préserver la confidentialité des espèces.

Le Sénat américain a approuvé à une large majorité la 21st Century ROAD to Housing Act, une vaste loi sur le logement qui comprend également une interdiction d’émettre une monnaie numérique de banque centrale (CBDC) par la Réserve fédérale jusqu’à fin 2030. Avec 85 voix pour et 5 contre, le projet de loi H.R. 6644 a été adopté et transmis à la Chambre des représentants pour examen complémentaire.

Interdiction du CBDC dans le projet de loi sur le logement

La loi contient une disposition spécifique qui interdit au conseil des gouverneurs de la Réserve fédérale et aux banques régionales de la Réserve fédérale d’émettre ou de créer un CBDC. Cette interdiction s’applique également aux crypto-actifs numériques qui lui ressemblent fortement, qu’ils soient émis directement ou par l’intermédiaire d’un tiers. La loi définit un CBDC comme un actif libellé en dollars qui constitue une obligation directe de la Réserve fédérale et qui est largement accessible au public.

L’interdiction court jusqu’au 31 décembre 2030, mais exclut les actifs en dollar numérique ouverts, permissionless et privés, ce qui exempte les stablecoins. La loi précise explicitement que ces exceptions doivent préserver intégralement la protection de la vie privée offerte par les pièces et billets américains physiques.

Politique du logement et politique crypto combinées

Bien que le projet de loi vise principalement à améliorer l’accessibilité du logement et à limiter les investissements institutionnels dans les maisons individuelles, l’interdiction du CBDC a été ajoutée à l’initiative de membres républicains de la Chambre des représentants. Cette combinaison de mesures liées au logement et à la crypto illustre la manière dont les législateurs regroupent parfois différents objectifs politiques afin d’augmenter les chances d’adoption.

La 21st Century ROAD to Housing Act comprend au total cinquante initiatives destinées à accroître l’offre de logements et à réduire les coûts pour les ménages. La loi s’inscrit dans la continuité de mesures antérieures, notamment une étape précédente du Sénat contre un dollar numérique qui interdisait elle aussi la mise en place d’un CBDC aux États-Unis.

Pertinence pour le marché européen des cryptomonnaies

Bien que le projet de loi vise spécifiquement le marché immobilier américain et la réglementation financière, l’interdiction d’un CBDC émis par la Réserve fédérale jusqu’en 2030 peut également intéresser les investisseurs et les décideurs européens dans la crypto. Elle illustre la prudence des grandes économies à l’égard des monnaies numériques de banque centrale et souligne l’importance de la confidentialité ainsi que le rôle des stablecoins dans le paysage financier actuel. Les régulateurs européens suivent de près ce type d’évolution, car elle pourrait influencer les normes internationales et l’acceptation du marché.