La Bolivie étudie l’intégration de l’USDT dans son système de paiement national

Le gouvernement étudie si le stablecoin de Tether peut circuler aux côtés du boliviano, alors que la Bolivie renforce en parallèle les règles AML ainsi que la surveillance des banques et des wallets.

À retenir

• La Bolivie étudie si l’USDT de Tether peut circuler aux côtés du boliviano et du dollar américain dans le système de paiement national.
• Le gouvernement prépare un cadre pour les banques, les wallets crypto et les prestataires de paiement, mais n’a pas encore publié les règles d’application ni accordé à ce stablecoin le statut de monnaie ayant cours légal.
• Ce projet intervient alors que l’usage de la crypto progresse fortement en Bolivie et que des contrôles anti-money laundering plus stricts restent nécessaires sous la surveillance du GAFI.

La Bolivie examine la possibilité d’intégrer l’USDT de Tether à son système de paiement national. Si le projet aboutit, le pays franchirait une nouvelle étape, après avoir longtemps interdit les transactions en crypto avant d’ouvrir la voie à un usage encadré des crypto-actifs.

L’USDT aux côtés du boliviano

Le ministre de l’Économie, José Gabriel Espinoza, a indiqué lundi en conférence de presse que le gouvernement évaluait si l’USDT pouvait circuler aux côtés du boliviano, la monnaie fiduciaire du pays, ainsi que du dollar américain. À ce stade, il ne s’agit encore que d’une piste de travail. Les autorités n’ont pas publié de règles de mise en œuvre et n’ont pas non plus accordé à ce stablecoin le statut de monnaie ayant cours légal.

Selon M. Espinoza, l’exécutif prépare un cadre destiné aux banques, aux wallets crypto et aux prestataires de paiement. L’objectif s’inscrit dans une volonté plus large de mieux organiser les paiements numériques, alors que la Bolivie a déjà commencé à encadrer l’usage de la crypto. Ailleurs, les régulateurs cherchent eux aussi à mieux superviser les paiements en stablecoins, comme en Thaïlande, où la banque centrale veut imposer des mesures anti-money laundering supplémentaires autour de l’USDT.

Un renforcement de la surveillance reste nécessaire

Un éventuel déploiement de l’USDT devrait s’accompagner de contrôles anti-money laundering plus stricts. La Bolivie figure toujours sur la liste grise du Groupe d’action financière, ce qui implique une surveillance renforcée en raison de faiblesses persistantes dans son dispositif de lutte contre la criminalité financière.

Ce point est central, car les autorités ne cherchent pas seulement à faciliter les paiements. Elles veulent aussi renforcer le contrôle et la conformité. En mai 2025, la Bolivie a par ailleurs adopté le décret suprême n° 5384, première réglementation à reconnaître et encadrer explicitement les sociétés de technologie financière. Le pays pose ainsi, étape par étape, les bases d’un cadre juridique pour les services financiers numériques.

La crypto progresse rapidement en Bolivie

Ce débat intervient dans un contexte de forte accélération de l’usage de la crypto en Bolivie. En juin 2024, la banque centrale a levé les restrictions sur les transactions. Depuis, la valeur des opérations a bondi, selon les chiffres officiels, de 46,5 millions de dollars (40,7 millions d’euros) au premier semestre 2024 à 294 millions de dollars (257 millions d’euros) sur la même période un an plus tard. D’après la banque centrale, la valeur totale des transactions a augmenté de 630% depuis la levée de ces restrictions.

La demande d’alternatives s’est renforcée, entreprises et particuliers cherchant des solutions face à la pénurie de dollars américains. La Bolivie a aussi abandonné plus tôt son ancrage fixe au dollar pour passer cette année à un taux de change flottant. L’entreprise publique YPFB avait déjà annoncé l’an dernier son intention d’utiliser la crypto pour les importations d’énergie, tandis que Banco Unión et le wallet Yasta ont permis en avril l’achat d’USDT via EFY Finance pour les paiements internationaux et les remittances.