La Clarity Act durcit les règles d’éthique pour Trump et les hauts responsables
Le texte modifié interdit au président et aux hauts responsables d’émettre ou de détenir de la crypto, sauf par vente ou via un blind trust. Les règles relatives aux récompenses en stablecoin et à la supervision entre la SEC et la CFTC ont également été durcies.
À retenir
- La Clarity Act modifiée interdit au président et aux autres hauts responsables d’émettre des actifs numériques, de les sponsoriser ou d’en détenir des participations importantes sans cession ou blind trust.
- Le projet ajoute des amendes civiles et une application par les procureurs d’État, et exige une notification rapide ainsi qu’une divulgation publique de la cession.
- La loi doit d’abord obtenir mardi un vote de clôture avec 60 voix, avant plusieurs autres votes et une approbation par la Chambre.
La nouvelle version de la Clarity Act américaine contient des règles d’éthique plus strictes pour le président et les autres hauts responsables. Le texte leur interdit d’émettre un actif numérique, de le sponsoriser ou de détenir un intérêt financier significatif, à moins de céder leur crypto ou de la placer dans un qualified blind trust. Le calendrier est important, car le Sénat vote déjà mardi sur un vote de clôture et la loi doit encore franchir plusieurs étapes.
Des règles d’éthique plus strictes
Le texte modifié a été rendu public lundi et constitue, selon ses rédacteurs, peut-être la dernière version avant le vote. Dans la nouvelle disposition, il est indiqué qu’un covered individual doit céder sa participation ou la placer dans un blind trust. Cette cession est ensuite considérée comme une vente. La personne concernée doit également informer le service d’éthique compétent dans un délai de trois jours, après quoi ce service doit rendre la cession publique dans un nouveau délai de trois jours.
Le projet ajoute en outre des amendes civiles pour l’émetteur et donne aux procureurs d’État la possibilité de faire appliquer les règles d’éthique. L’application devient ainsi plus large qu’au seul niveau fédéral. Le texte supprime également une précédente sunset clause pour cette application.
Un obstacle politique toujours important
La disposition sur l’éthique était l’un des principaux points de blocage pour l’adoption de la loi. Le président Donald Trump aurait désormais accepté la formulation modifiée, mais cela ne simplifie pas automatiquement le parcours législatif. Pour le vote de clôture, 60 voix sont nécessaires mardi, alors que les démocrates comme les républicains avaient auparavant exprimé des réserves sur plusieurs éléments de la proposition.
Les démocrates s’inquiétaient surtout du fait que la version précédente était trop faible pour empêcher les conflits d’intérêts autour de Trump et de sa famille. Plusieurs républicains, eux, examinaient de près les règles relatives au rendement et aux récompenses en stablecoin. Si la loi franchit le vote de clôture cette semaine, d’autres votes suivront avant toute approbation définitive.
Ce que cela signifie pour le marché
La Clarity Act vise à clarifier la répartition des rôles entre la CFTC et la SEC pour les actifs numériques. Pour le marché des cryptomonnaies, c’est important, car la loi ne concerne pas seulement la conformité, mais aussi la question de savoir qui, à Washington, peut ou non être directement impliqué financièrement dans la crypto. Le texte interdit en outre aux plateformes d’échange crypto de lister des actifs numériques émis par un covered individual, ce qui pourrait soulever des questions supplémentaires de conformité pour les acteurs du marché.
La loi doit ensuite encore passer par la Chambre des représentants lorsque celle-ci reprendra après la pause électorale de novembre. Le projet comprend aussi des modifications concernant la finance décentralisée, la Blockchain Regulatory Certainty Act et un pouvoir temporaire accordé au ministre américain des Finances pour limiter les récompenses en stablecoin en cas de constat de fuite des dépôts hors des community banks. Plus tôt, les discussions sur la clause d’éthique autour de Trump avaient déjà accentué la tension à l’approche du vote.
