Le Sénat américain débat d’un texte sur la cryptomonnaie
Le Sénat américain débat d’un texte sur la réglementation des crypto-actifs.
Le Sénat américain débat d’un nouveau cadre législatif pour la réglementation des crypto-actifs. L’attention se porte sur le secteur DeFi, menacé par une condition stricte.
L’industrie crypto retient son souffle alors que le Sénat américain négocie un projet de loi visant à renforcer la réglementation du secteur DeFi. Le texte oblige les exploitants de protocoles DeFi à veiller au respect des règles anti-blanchiment. Cela est inhabituel, car des responsabilités similaires n’existent généralement pas dans ce domaine de la finance décentralisée. Les propositions du projet de loi rencontrent des critiques.
Secteur DeFi visé
Des obligations de contrôle, applicables également aux banques : la "Crypto-Asset National Security Enhancement Act of 2023" vise à étendre les règles du marché financier au secteur DeFi. Il s’agit spécifiquement de l’"adjudication de l’application des sanctions et des obligations de conformité en matière de blanchiment d’argent pour les personnes américaines dans le secteur des technologies financières décentralisées". Le projet de loi est soutenu par les démocrates comme par les républicains.
Le projet est destiné à combler les lacunes du processus de blanchiment et à contrer « l’essor de la cryptomonnaie criminelle », selon un document de briefing cité par CoinDesk. Des mesures de sanctions sont également évoquées. Leur mise en œuvre constituerait un test de résistance pour les protocoles DeFi.
Qui est responsable ?
Les transactions DeFi s’exécutent automatiquement à l’aide de contrats intelligents. Il n’y a donc pas d’opérateurs. Mais les lois doivent viser quelqu’un. Selon le projet, il s’agit des « personnes qui gèrent un protocole DeFi ou mettent une application à disposition pour l’utilisation du protocole ». Les développeurs qui, par exemple, construisent des interfaces utilisateurs pourraient donc être visés.
Autrement, ce seraient aussi les investisseurs qui seraient touchés. « Si personne ne contrôle un protocole DeFi, alors — par précaution — toute personne ayant investi plus de 25 millions de dollars dans le développement du protocole serait responsable de ces obligations », selon le document.
Ces organes de contrôle devraient dépister les clients, collecter des données, se conformer à la politique anti-blanchiment, signaler les activités suspectes et exclure les personnes sanctionnées de l’utilisation du protocole.
Le DeFi en PIVOT ?
Sous sa forme actuelle, la loi représenterait un revers pour l’industrie DeFi. Les applications sont conçues précisément pour qu’il n’y ait pas de partie responsable directe. Étant donné que les développeurs sont aussi responsables, les exigences pourraient conduire à une mort lente du DeFi aux États‑Unis.
Des exigences similaires, comme celles qui seront imposées au niveau de l’UE par la Data Act, font l’objet de débats controversés. Là aussi, on craint une interdiction de facto des usages des contrats intelligents.
