Clarity Act moet FTX-herhaling in VS voorkomen

De wet legt vooraf regels vast voor exchanges, brokers en custody, met nadruk op segregatie van klanttegoeden en faillissementsbescherming na de FTX-crash.

Korte samenvatting

• Volgens de Blockchain Association kan de Amerikaanse Clarity Act de gaten in klantbescherming dichten die na de val van FTX zichtbaar werden.
• De wet moet regels vastleggen voor registratie, toezicht, custody, segregatie van klanttegoeden, disclosure, marktintegriteit en faillissementsafhandeling.
• Het voorstel verduidelijkt ook de rolverdeling tussen SEC en CFTC en bevat maatregelen tegen witwassen, terrorismefinanciering en sanctieontduiking.

De Amerikaanse Clarity Act moet volgens de Blockchain Association voorkomen dat de gaten in de bescherming van cryptoklanten opnieuw zichtbaar worden, zoals na de val van FTX. De wet moet niet alleen de marktstructuur vastleggen, maar ook vooraf bepalen hoe exchanges, brokers, dealers en custodians met klanttegoeden, disclosure en toezicht moeten omgaan.

Bescherming vóór een crisis

Summer Mersinger, CEO van de Blockchain Association, zegt dat consumenten na de ondergang van FTX vaak niet wisten waar hun assets precies stonden, of die gescheiden waren van het geld van het platform en wat er zou gebeuren als een bedrijf omviel. Volgens haar grepen toezichthouders en faillissementsrechters pas in nadat de schade al was ontstaan.

De Clarity Act moet dat patroon doorbreken door duidelijke federale regels in te voeren voor partijen waar consumenten crypto kopen, verkopen en bewaren. In de tekst die nu wordt verdedigd, gaat het onder meer om registratie, toezicht, custody, segregatie van klanttegoeden, marktintegriteit, belangenconflicten, fraudepreventie en faillissementsbehandeling.

Wat de wet moet regelen

De wet zou digitale asset-intermediairs verplichten om kapitaal- en risicomanagementnormen te volgen, administratie bij te houden en materiële informatie in gewone taal te delen met retailklanten. Ook moeten bedrijven markten monitoren, misleiding en manipulatie tegengaan en regels volgen rond marketing, supervisie en fair pricing.

Een belangrijk deel van het voorstel richt zich op wat er gebeurt als een platform faalt. Klanten moeten vooraf weten of hun assets gescheiden worden gehouden, of een bedrijf die tegoeden mag gebruiken en hoe die in een insolventie worden behandeld. De wet moet daarnaast customer asset protection vastleggen voor geregistreerde partijen, zodat die vragen niet pas in een faillissementsprocedure worden beantwoord.

De wet past in een bredere poging om de rollen van de SEC en de CFTC scherper af te bakenen. De CLARITY Act, die in mei 2025 werd geïntroduceerd, deelt digitale assets op in digitale commodities, investment contracts en payment stablecoins, met toezicht dat per categorie verschuift tussen de CFTC, de SEC en banktoezichthouders. Ook bevat het voorstel maatregelen tegen illegale geldstromen, waaronder een sanctiekader voor centrale intermediairs en extra tools voor opsporingsdiensten tegen witwassen, terrorismefinanciering en sanctieontduiking.

Waarom dit voor Europa telt

Voor Europese crypto-volgers is dit relevant omdat de VS met de Clarity Act een veel strakker kader probeert te bouwen rond exchanges, brokers en custody. Dat kan invloed hebben op hoe grote internationale cryptobedrijven hun compliance en productstructuur inrichten, ook buiten de Amerikaanse markt. Tegelijk laat het zien dat wetgevers crypto niet alleen als handelsmarkt zien, maar ook als infrastructuur waar klantbescherming en handhaving vanaf het begin in moeten zitten.