Ustawa CLARITY utknęła w Senacie przez spór o etykę Trumpa

Ponad 200 organizacji kryptowalutowych popiera ustawę, ale Demokraci blokują ją z powodu obaw o przychody Trumpa z $TRUMP i egzekwowanie zasad etycznych.

Najważniejsze informacje

• CLARITY Act zdobywa coraz szersze poparcie, ale wszystko wskazuje na to, że Senat nie zdoła już przegłosować ustawy kryptowalutowej przed letnią przerwą.
• Projekt wspierają ponad 200 organizacji kryptowalutowych, senator Cynthia Lummis oraz National Fraternal Order of Police.
• Demokraci wstrzymują procedowanie z powodu obaw etycznych związanych z Donaldem Trumpem i jego przychodami z kryptowalut.

CLARITY Act szybko zyskuje zwolenników w Waszyngtonie, jednak według lidera Senatu szanse na uchwalenie ustawy kryptowalutowej przed letnią przerwą są niewielkie. Jeden z najważniejszych amerykańskich projektów dotyczących jasnych zasad dla rynku krypto utknął więc w politycznym sporze wokół Donalda Trumpa i w ograniczonym kalendarzu prac Senatu.

Poparcie rośnie, ale czasu jest coraz mniej

Ponad 200 organizacji kryptowalutowych zaapelowało do Senatu o szybkie głosowanie. Wśród sygnatariuszy znalazły się m.in. Blockchain Association, Crypto Council for Innovation oraz Digital Chamber. Organizacje przekonują, że przejrzyste przepisy mogą zatrzymać firmy kryptowalutowe w USA, zamiast wypychać je na inne rynki.

W tym tygodniu projekt otrzymał też merytoryczne wsparcie w postaci zaktualizowanego tekstu autorstwa senator Cynthii Lummis. Propozycja ma lepiej chronić klientów, między innymi poprzez zapis, że kryptowaluty należące do użytkowników pozostają ich własnością, jeśli giełda kryptowalutowa exchange upadnie. To odpowiedź na bolesne doświadczenia inwestorów z upadków Celsius i Voyager w 2022 roku, kiedy przez długi czas nie mieli oni dostępu do swoich środków i ostatecznie odzyskali tylko ich część.

Poparcie rośnie również wśród służb mundurowych. National Fraternal Order of Police, reprezentująca ponad 382 000 funkcjonariuszy, w piątek poparła zmienioną wersję projektu. Według organizacji wcześniejsze obawy dotyczące ochrony developerów zostały już w wystarczającym stopniu rozwiane.

Polityczna blokada w Senacie

Mimo rosnącego poparcia wciąż brakuje głosów. Do przyjęcia ustawy potrzeba 60 głosów w Senacie, a Republikanie dysponują 53. Oznacza to, że co najmniej siedmiu Demokratów musiałoby poprzeć projekt, a na obecnym etapie żaden z nich nie zapowiada takiego kroku.

CLARITY Act nie jest też nową inicjatywą. Izba Reprezentantów przyjęła ustawę już w lipcu 2025 roku, przy szerokim ponadpartyjnym poparciu. Główna zmiana polega na przekazaniu większości nadzoru nad kryptowalutami do CFTC, a nie do SEC. W praktyce projekt ma również dokładniej określić, jak aktywa cyfrowe są klasyfikowane prawnie na podstawie ich funkcji ekonomicznej i cech sieci, tak aby uczestnicy rynku i organy nadzoru mieli mniej szarych stref.

Największa blokada dotyczy dziś etyki wokół Trumpa. Demokraci wskazują na jego własne oświadczenie, zgodnie z którym w ubiegłym roku zarobił około 1,4 $ miliarda (1,2 € miliarda) na kryptowalutach, głównie dzięki swojej memecoinie $TRUMP i World Liberty Financial. Republikanie dopisali dodatkowe zasady etyczne, ale Demokraci uznają je za zbyt słabe. Ich zdaniem egzekwowaniem tych przepisów zajmowałby się wyłącznie Departament Sprawiedliwości Trumpa, podczas gdy stany zostałyby odsunięte na bok.

Co to oznacza dla Europy

Dla europejskich obserwatorów rynku krypto ma to znaczenie, ponieważ USA wciąż silnie wpływają na to, jak giełdy, tokeny i organy nadzoru na całym świecie podchodzą do kryptowalut. Jeśli CLARITY Act pozostanie w zawieszeniu, niepewność co do tego, który amerykański regulator wyznacza kierunek dla rynku, utrzyma się dłużej. Może to mieć znaczenie także dla europejskich firm, które działają w otoczeniu amerykańskich przepisów, obsługują klientów z USA lub są notowane na tamtejszym rynku.

Nie pomaga też kalendarz prac. Senat obraduje jeszcze tylko przez jeden tydzień w sierpniu, a następnie udaje się na przerwę do 14 września. Później priorytetem staną się ustawy budżetowe i obronne. Lider Senatu John Thune powiedział, że nadal chce spróbować uruchomić proces, ale nie spodziewa się ostatecznego głosowania na czas. Według Polymarket szansa na przyjęcie ustawy w tym roku spadła do około 37%, a Galaxy w lipcu obniżył swoją ocenę do 30%.