Clarity Act zaostrza zasady etyczne wobec Trumpa i najwyższych urzędników
Zmieniony tekst zakazuje prezydentowi i najwyższym urzędnikom emitowania lub posiadania crypto, chyba że poprzez sprzedaż albo blind trust. Zaostrzono też zasady dotyczące nagród stablecoinowych oraz nadzoru między SEC i CFTC.
Najważniejsze informacje
- Zmieniona Clarity Act zakazuje prezydentowi i innym najwyższym urzędnikom emitowania, sponsorowania lub utrzymywania dużych udziałów w digital assets bez wyzbycia się ich lub umieszczenia w blind trust.
- Projekt dodaje kary cywilne i egzekwowanie przez prokuratorów stanowowych, a także wymaga szybkiego zgłoszenia i publicznego ujawnienia wyzbycia się aktywów.
- Ustawa musi we wtorek najpierw przejść cloture vote większością 60 głosów, po czym czeka ją jeszcze kilka głosowań i zatwierdzenie przez Izbę.
Nowa wersja amerykańskiej Clarity Act zawiera surowsze zasady etyczne dla prezydenta i innych najwyższych urzędników. Tekst zakazuje im emitowania digital asset, sponsorowania go lub utrzymywania znaczącego interesu finansowego, chyba że wyzbyją się swoich crypto albo umieszczą je w qualified blind trust. Termin ma znaczenie, ponieważ Senat głosuje nad cloture vote już we wtorek, a ustawa musi jeszcze przejść kilka etapów.
Surowsze zasady etyczne
Zmieniony tekst opublikowano w poniedziałek i według autorów może to być ostatnia wersja przed głosowaniem. W nowym fragmencie zapisano, że covered individual musi wyzbyć się swojego udziału albo umieścić go w blind trust. Takie wyzbycie się będzie następnie traktowane jako sprzedaż. Odpowiedni urzędnik ds. etyki musi też zostać poinformowany w ciągu trzech dni, a następnie ta służba ma jeszcze trzy dni na publiczne zgłoszenie wyzbycia się aktywów.
Projekt dodaje ponadto kary cywilne dla emitenta i daje prokuratorom stanowowym możliwość egzekwowania zasad etycznych. Dzięki temu egzekwowanie obejmie szerszy zakres niż tylko poziom federalny. Tekst usuwa też wcześniejszą sunset clause dotyczącą tego egzekwowania.
Duża przeszkoda polityczna
Przepis etyczny był jedną z największych przeszkód dla przyjęcia ustawy. Prezydent Donald Trump miał już zgodzić się na zmienione brzmienie, ale nie sprawia to automatycznie, że proces legislacyjny staje się łatwiejszy. We wtorek do cloture vote potrzeba 60 głosów, a zarówno Demokraci, jak i Republikanie wcześniej zgłaszali zastrzeżenia do różnych elementów propozycji.
Demokraci obawiali się przede wszystkim, że wcześniejszy tekst był zbyt słaby, by zapobiec konfliktom interesów wokół Trumpa i jego rodziny. Część Republikanów z kolei krytycznie patrzyła na zasady dotyczące stablecoin yield i rewards. Jeśli ustawa przejdzie w tym tygodniu cloture vote, przed ewentualnym ostatecznym zatwierdzeniem odbędą się jeszcze dodatkowe głosowania.
Co to oznacza dla rynku
Clarity Act ma na celu doprecyzowanie podziału kompetencji między CFTC i SEC w odniesieniu do digital assets. Dla rynku kryptowalut ma to znaczenie, ponieważ ustawa dotyczy nie tylko nadzoru, ale także tego, kto w Waszyngtonie może, a kto nie może być bezpośrednio finansowo zaangażowany w crypto. Tekst zakazuje również crypto exchanges notowania digital assets wyemitowanych przez covered individual, co może rodzić dodatkowe pytania o zgodność regulacyjną dla uczestników rynku.
Ustawa musi następnie trafić do Izby Reprezentantów, gdy ta wróci po listopadowej przerwie wyborczej. Projekt zawiera też zmiany dotyczące decentralized finance, Blockchain Regulatory Certainty Act oraz tymczasowe uprawnienie dla amerykańskiego ministra finansów do ograniczenia stablecoin rewards, jeśli zostanie stwierdzony odpływ depozytów z community banks. Wcześniej rozmowy o klauzuli etycznej wokół Trumpa już zwiększyły napięcie przed głosowaniem.
