Demokraci blokują Crypto Clarity Act przez spór o klauzulę etyczną

Spór o to, kto ma egzekwować zasady etyczne, stanowi prokuratorzy generalni czy U.S. attorney general, wstrzymuje prace nad amerykańską ustawą o strukturze rynku i rolą organów nadzoru.

Najważniejsze informacje

• Amerykańska Crypto Clarity Act utknęła przez spór o to, kto ma egzekwować klauzulę etyczną.
• Demokraci chcą, by robiły to stanowe prokuratury generalne, natomiast Biały Dom i Republikanie opowiadają się za U.S. attorney general.
• Senat wyznaczył 7 sierpnia jako kluczową datę, ale ustawa musi jeszcze przejść przez Izbę Reprezentantów.

Amerykańska Crypto Clarity Act utknęła na klauzuli etycznej, której celem jest ograniczenie sytuacji, w których urzędnicy państwowi mogliby posiadać znaczące udziały w krypto. Demokraci i Republikanie nadal nie uzgodnili, kto ma pilnować przestrzegania tych zasad, a właśnie ten spór blokuje dziś szerszą ustawę dotyczącą struktury rynku.

Egzekwowanie pozostaje punktem spornym

Jak przekazały osoby uczestniczące we wtorkowym briefingu z udziałem przedstawiciela Białego Domu, Demokraci chcą zachować możliwość egzekwowania zasad etycznych przez stanowych prokuratorów generalnych. Biały Dom oraz republikańscy negocjatorzy skłaniają się natomiast ku rozwiązaniu, w którym nadrzędną rolę w egzekwowaniu przepisów pełniłby U.S. attorney general.

Stawka jest wysoka, bo Digital Asset Market Clarity Act ma nie tylko wyznaczyć ramy działania dla giełd, brokerów i emitentów tokenów, ale też doprecyzować podział kompetencji między organami nadzoru. W szerszej debacie pojawiają się również obawy części stron, że przepisy dotyczące przeciwdziałania praniu pieniędzy mogą być zbyt słabe, choć Departament Sprawiedliwości wcześniej odrzucał te zarzuty. Kolejnym powracającym punktem spornym pozostaje także zakres ochrony deweloperów.

Trump i konflikt interesów

Przepis etyczny bezpośrednio dotyczy prezydenta Trumpa, wiceprezydentów oraz członków Kongresu. Według doniesień Trump zgodził się na daleko idące ograniczenie swoich biznesowych powiązań z krypto, jednak dokładny zapis nie został w chwili publikacji przekazany Demokratom.

To szczególnie wrażliwy politycznie temat, ponieważ rodzina Trumpa jest mocno związana z projektami kryptowalutowymi, między innymi poprzez World Liberty Financial. Demokratyczni ustawodawcy od dawna zarzucają prezydentowi konflikt interesów, podczas gdy Biały Dom twierdzi, że poszedł bardzo daleko, by spełnić ich oczekiwania. Presja związana z tymi powiązaniami od dawna wpływa na negocjacje wokół ustawy.

Czas ucieka Senatowi

Sytuację dodatkowo komplikuje kalendarz prac. 7 sierpnia, czyli ostatni dzień przed letnią przerwą Senatu, uznawany jest za kluczowy termin, jeśli Clarity Act ma jeszcze w tym roku przejść przez izbę wyższą. Źródła rynkowe zakładają, że projekt może trafić pod obrady już na początku przyszłego tygodnia, choć ostateczne głosowanie może potrwać kilka dni.

Nawet jeśli Senat poprze ustawę, proces się na tym nie zakończy. Projekt musi jeszcze przejść przez Izbę Reprezentantów, gdzie republikańska większość w ostatnim czasie częściej była podzielona wewnętrznie. Dodatkowo część Demokratów chce rozszerzyć ustawę o przepisy dotyczące prediction markets, co może ponownie opóźnić cały proces.

Dlaczego ma to znaczenie dla Europy

Dla europejskich obserwatorów rynku krypto jest to ważne przede wszystkim dlatego, że Clarity Act może przesądzić o skali roli USA w globalnej strukturze rynku kryptowalut. Jeśli ustawa ostatecznie zapewni jasność w zakresie nadzoru, egzekwowania przepisów i kompetencji organów nadzoru, może to wpłynąć także na to, jak międzynarodowe firmy organizują swoją działalność w Stanach Zjednoczonych. Dla podmiotów działających już w ramach MiCA pokazuje to, jak odmiennie USA i Europa nadal podchodzą do regulacji rynku krypto.