Letitia James sprzeciwia się wsparciu Coinbase dla ustawy o kryptowalutach

James ostrzega, że CLARITY Act osłabia działania stanów przeciwko oszustwom kryptowalutowym, podczas gdy Coinbase zabiega o szybkie federalne przepisy. Senat musi jeszcze ustalić, jak podzielić nadzór między CFTC a stany.

Najważniejsze informacje

• Letitia James sprzeciwia się CLARITY Act, ponieważ uważa, że ogranicza ona ochronę osób poszkodowanych w oszustwach kryptowalutowych.
• Jej zdaniem projekt przesuwa ciężar nadzoru do CFTC i osłabia rolę przepisów stanowych dotyczących ochrony inwestorów.
• Coinbase naciska na szybkie przyjęcie ustawy, ale w Senacie wciąż brakuje większości, a głosowanie przed przerwą letnią pozostaje niepewne.

Prokurator generalna stanu Nowy Jork, Letitia James, otwarcie sprzeciwia się projektowi ustawy w Senacie, który Coinbase chce jak najszybciej doprowadzić do głosowania w Kongresie. Jej zdaniem Digital Asset Market Clarity Act, znana również jako CLARITY Act, zapewniłaby ofiarom oszustw kryptowalutowych słabszą ochronę, bo ograniczyłaby możliwość działania władz stanowych.

Spór o nadzór

James przekazała swoje uwagi w poniedziałek komisji Senatu, która prowadzi postępowanie wyjaśniające. Jej główny zarzut dotyczy tego, że projekt przekazuje większość zasad dotyczących kryptowalut jednemu federalnemu organowi, Commodity Futures Trading Commission, a jednocześnie pomija stanowe regulacje chroniące inwestorów. Dla jej biura, które sprawuje nadzór nad papierami wartościowymi i towarami w przypadku 20 milionów mieszkańców Nowego Jorku, oznaczałoby to realne ograniczenie możliwości egzekwowania prawa.

CLARITY Act nie jest nowym tematem w Waszyngtonie. Projekt złożył w maju 2025 roku J. French Hill, a w lipcu 2025 roku uzyskał szerokie poparcie w Izbie Reprezentantów, w głosowaniu 294 do 134. Teraz ponownie trafił pod lupę Senatu, ponieważ różne strony sporu oceniają, że równowaga między nadzorem federalnym a stanowym została przesunięta zbyt daleko.

Oszustwa i egzekwowanie prawa

James uzasadnia swój sprzeciw danymi dotyczącymi oszustw kryptowalutowych. Według FBI przeciętny zgłaszający stracił 62 604 $ (55 000 €), a liczba skarg związanych z kryptowalutami wzrosła w ciągu roku o 21%. W swoim oświadczeniu przywołuje też konkretne przypadki, w tym oszustwa prowadzone przez grupy modlitewne w społeczności haitańskiej oraz reklamy na Facebooku, które miały przyciągać rosyjskojęzyczne ofiary.

Jej zdaniem lokalne i stanowe służby nadal odpowiadają za większość amerykańskiego egzekwowania prawa. Jeśli ten poziom zostanie osłabiony, ofiary będą miały trudniejszy dostęp do instytucji znajdującej się najbliżej nich, przekonuje. Ten argument wpisuje się w szerszą krytykę ze strony organów ścigania, które obawiają się, że część wyjątków w ustawie utrudni śledzenie nielegalnych przepływów pieniędzy.

Dlaczego ma to znaczenie dla Europy

Dla europejskich obserwatorów rynku krypto to coś więcej niż amerykański spór o kompetencje. Wynik może pokazać, jak daleko ustawodawcy chcą pójść w wyraźnym oddzieleniu federalnych zasad dotyczących kryptowalut od lokalnej ochrony konsumentów. Ma to znaczenie dla szerszej debaty o nadzorze nad giełdami kryptowalut, stablecoinami i egzekwowaniem przepisów przeciwko oszustwom, także poza USA.

Coinbase z kolei stawia na tempo. Spółka chce, aby Senat zagłosował najpóźniej 3 sierpnia, i przedstawia ustawę jako ważny krok dla kolejnego etapu systemu finansowego. Według prezesa Faryara Shirzada spór dotyczy nie tylko oszustw, lecz także tego, kto ustala zasady, Waszyngton czy Pekin. Ponieważ w Senacie wciąż nie ma większości popierającej projekt, głosowanie przed przerwą letnią pozostaje niepewne. W szerszej debacie Coinbase widzi w tej ustawie także sposób na szybszą modernizację amerykańskiego rynku, podczas gdy krytycy ostrzegają przed zbyt dużą władzą CFTC.