Prokuratorzy stanowi wywierają presję na Clarity Act w USA
18 prokuratorów stanowych obawia się, że ustawa ograniczy ich uprawnienia do ścigania oszustw kryptowalutowych. Dyskusja dotyczy także roli SEC i CFTC w amerykańskim nadzorze.
Najważniejsze informacje
- Osiemnastu amerykańskich prokuratorów stanowych chce, aby Senat zmienił Digital Asset Market Clarity Act.
- Obawiają się, że ustawa ograniczy stanom możliwość zwalczania oszustw kryptowalutowych i fraudu na podstawie obowiązujących przepisów.
- Krytykują ją także inne grupy, a dyskusja o nadzorze między SEC i CFTC trwa nadal.
Bipartyjna grupa 18 amerykańskich prokuratorów stanowych wezwała Senat do zmiany Digital Asset Market Clarity Act. Według listu ustawa może ograniczyć stanom możliwość zajmowania się związanymi z kryptowalutami oszustwami i sprawami dotyczącymi fraudu na podstawie obowiązujących przepisów o papierach wartościowych i towarach.
Sprzeciw wobec federalnego wyłączenia prawa stanowego
List został podpisany przez czołowych prawników z m.in. Nowego Jorku, Arizony, Connecticut, Kalifornii, Kansas i Ohio, a także Dystryktu Kolumbii. Grupa twierdzi, że najnowsze wersje Clarity Act są zbyt niejasne w kwestii tego, kiedy przepisy federalne mają pierwszeństwo przed uprawnieniami stanowymi. W efekcie oskarżeni mogliby próbować blokować egzekwowanie prawa przez stany.
Prokuratorzy stanowi piszą, że chcą zachować uprawnienia stanów do ochrony społeczeństwa przed oszustami. Odwołują się przy tym do FBI, które podało, że w ubiegłym roku inwestorom skradziono 11,4 mld $ (9,9 mld €) za pośrednictwem kryptowalut. W liście wskazano też, że w obecnym kształcie ustawa mogłaby dać SEC możliwość wypierania uprawnień stanowych poprzez definicję tzw. qualified transaction.
Szeroki opór w Waszyngtonie
Krytyka nie pochodzi wyłącznie od prokuratorów stanowych. Przeciwko najnowszej wersji projektu ustawy wypowiedziały się także inne grupy, w tym Indian Gaming Association. Organizacja obawia się, że rozszerzenie uprawnień CFTC idzie zbyt daleko i że przepisy stanowe oraz plemienne dotyczące hazardu nie są wystarczająco chronione.
Senator Cynthia Lummis, jedna z głównych autorek ustawy, powiedziała, że w czerwcu rozmawiała z IGA i wtedy nie usłyszała sprzeciwu wobec tekstu. Jednocześnie nadal trwa dyskusja nad innymi elementami propozycji, w tym nad zasadami dotyczącymi stablecoin-yield i nagród. Christopher Williston z Independent Bankers Association of Texas nazwał zmieniony tekst w tej sprawie w poniedziałek „żartem” i „bezsensownym przepisem o niczym”.
Dlaczego to ważne dla rynku krypto
Clarity Act ma właśnie zapewnić większą jasność co do podziału nadzoru między SEC i CFTC. To sprawia, że polityczna debata wokół ustawy jest ważna dla szerszego rynku kryptowalut, zwłaszcza że egzekwowanie prawa wobec oszustw i internetowych scamów pozostaje dla wielu amerykańskich i europejskich podmiotów wrażliwym tematem. Dla europejskich czytelników pokazuje to, jak silnie regulacje, ochrona konsumentów i dostęp do rynku w USA nadal są ze sobą powiązane. Tymczasem polityczna walka wokół ustawy trwa, a Senat przygotowuje się do kolejnego głosowania nad ustawą o strukturze rynku.
To napięcie widać też w szerszej debacie wokół ustawy, gdzie spór etyczny w Senacie już wcześniej spowodował opóźnienia.
