Voici comment l'Allemagne veut mettre en œuvre la MiCA
Lorsque la MiCA est entrée en vigueur en juillet 2023, Crypto Europe a salué ce cadre réglementaire comme une étape majeure.
Lorsque la MiCA en juillet 2023 est entrée en vigueur, Crypto Europe a célébré ce cadre réglementaire comme une étape majeure. Après des années de discussions, de débats sur les interdictions et de compromis, le premier cadre légal uniforme pour les fournisseurs de crypto-monnaies a enfin été établi. Depuis lors, les préparatifs au sein de l'Union européenne se poursuivent. C'est également le cas en Allemagne. Le ministère fédéral des Finances (BMF) souhaite désormais même adopter de nouvelles lois. L'avocat Hagen Weiss, a confié à BTC-ECHO : s'il se félicite de l'initiative, il craint aussi que les entreprises ne quittent le pays si les licences ne sont pas délivrées plus rapidement.
Un des points centraux du gouvernement des trois partis est la modernisation centrale de l'Allemagne. Qu'il s'agisse du secteur de l'énergie, des chemins de fer ou de l'économie : la République fédérale doit « oser faire davantage de progrès » — aussi dans le secteur financier. « Nous rendons la législation européenne sur la supervision des marchés financiers adaptée à la numérisation et aux structures d'entreprise complexes », selon l'accord de coalition entre le SPD, les Verts et le FDP. Cela exige également une « supervision européenne commune » pour le secteur des crypto-actifs.
L'Union européenne a posé les bases à cet égard en juillet 2023 lorsque la MiCA (Markets in Crypto Assets) a été officiellement adoptée. Le règlement offre au secteur des crypto-actifs dans l'UE pour la première fois un cadre uniforme pour le Bitcoin, l'Ethereum et consorts. Des exigences d'obtention de licences, une séparation stricte des fonds des clients et des fonds de l'entreprise, ou la publication obligatoire de livres blancs ne sont que quelques-unes des nouvelles règles auxquelles les fournisseurs de crypto doivent se conformer.
Plus de pouvoirs pour BaFin
Depuis l'entrée en vigueur de MiCA, les États membres de l'UE travaillent à l'implémentation du règlement. En Allemagne aussi, les préparatifs sont en cours. Pour cela, le gouvernement fédéral ne compte pas seulement ajuster les lois existantes, mais aussi créer de nouvelles lois. L'une d'elles est la « Crypto Market Supervision Act » (KMAG). Le ministère fédéral des Finances a publié la semaine dernière le projet de loi en discussion.
La réglementation a surtout des conséquences pour les prestataires de services cryptographiques et vise à mieux protéger les investisseurs contre la fraude. « En fin de compte, il s'agit de nouvelles règles pour les crypto-actifs, ainsi que des questions associées de lutte anti-blanchiment et de cybersécurité », explique Hagen Weiss à BTC-ECHO. L'avocat du cabinet Dentons qui a accompagné pendant des années le processus de création de MiCA se félicite qu'il soit désormais possible de créer des lois séparées pour mettre en œuvre le règlement de l'UE : « Cela reconnaît que les crypto-actifs occupent une position spéciale sur le marché financier numérique. »
Une orientation des nouvelles règles concerne notamment BaFin. L'autorité de supervision boursière allemande n'avait jusqu'à présent que peu de marge de manœuvre pour agir contre les fraudes dans le secteur crypto. Cela doit changer avec le KMAG. Cela donne à BaFin des « pouvoirs spécifiques », y compris des possibilités de sanction pour réprimer des activités irrégulières, explique Weiss. L'avocat souligne toutefois qu'il est important de « ne pas se contenter de voir les problèmes », mais de travailler de manière proactive avec les entreprises.
"Plus de rapidité dans l'octroi des licences"
Bien que l'Allemagne doive mettre en œuvre les exigences européennes par la loi, elle dispose certainement d'une marge de manœuvre dans le projet pour se rendre plus favorable à la cryptographie, déclare Weiss. Un point clé : il faut accélérer l'octroi des licences. BaFin autorise déjà les entreprises à stocker des cryptomonnaies depuis près de deux ans. La licence de garde de crypto est en quelque sorte un précurseur de la MiCA. Les demandes auprès de l'autorité de surveillance boursière s'accumulent et jusqu'à présent seul un petit nombre des demandeurs a reçu l'approbation.
C'est pourquoi Weiss exhorte : « Il faut offrir aussi bien aux startups crypto qu'aux institutions établies avec des ambitions crypto un cadre de licences rapide à mettre en œuvre, clair et attractif. » En fin de compte, « personne n'y gagne » si des entreprises cryptographiques issues d'autres pays européens entrent sur le marché allemand et que la puissance économique numérique de l'Allemagne s'en trouve affaiblie, conclut l'avocat.
