Clarity Act nadert cruciale week in Amerikaanse Senaat

De aangepaste tekst moet de rolverdeling tussen SEC en CFTC vastleggen, met extra aandacht voor consumentenbescherming en DeFi. Democratische steun blijft echter de grootste hobbel in de Senaat.

Korte samenvatting

• De Clarity Act voor crypto-regelgeving nadert een beslissende fase en kan volgende week een nieuwe versie krijgen voor behandeling in de Senaat.
• De nieuwe tekst van de Senaatscommissies Banking en Agriculture bevat meer dan 70 pagina's extra en legt meer nadruk op consumentenbescherming.
• Democratische steun blijft nodig voor 60 stemmen, terwijl ethische regels, toezichtsvragen en DeFi-bepalingen nog openstaan.

De Amerikaanse Clarity Act voor crypto-regelgeving komt in een beslissende fase. Volgens betrokkenen kan al volgende week een nieuwe versie verschijnen, met het oog op een mogelijke behandeling in de Senaat later deze maand. Voor de cryptomarkt is dat relevant, omdat de wet moet bepalen hoe toezicht tussen de SEC en de CFTC wordt verdeeld en daarmee meer duidelijkheid kan geven over de Amerikaanse marktstructuur.

Nieuwe tekst in de maak

De Digital Asset Market Clarity Act heeft nog maar enkele weken om in de Senaat door te komen voordat het politieke tijdschema voor 2026 de kans vrijwel dichtzet. Achter de schermen is wel vooruitgang geboekt: de teksten van de Senaatscommissies Banking en Agriculture zijn samengevoegd tot een nieuwe versie, die volgens betrokkenen meer dan 70 pagina's extra tekst bevat.

Die aangepaste versie is geen simpele optelsom van eerdere voorstellen. De onderhandelaars hebben nog openstaande punten uitgewerkt, waarbij de Agriculture Committee volgens bronnen meer aanpassingen heeft gedaan dan Banking. De nieuwe tekst zou ook sterker inzetten op consumentenbescherming, een thema dat in de onderhandelingen steeds zwaarder is gaan wegen.

Democratische steun blijft knelpunt

Toch is de grootste hobbel nog niet genomen. De wet heeft Democratische steun nodig om de drempel van 60 stemmen in de Senaat te halen, maar die steun is er nog niet. Een belangrijk twistpunt is een eis om senior overheidsfunctionarissen, inclusief de president, te beperken in zakelijke banden met de cryptosector. Zonder compromis op die ethische regels hebben meerdere senatoren al laten weten dat zij niet voor een definitieve versie zullen stemmen.

Daarbovenop spelen ook andere openstaande kwesties, zoals federal preemption en de invulling van vacatures bij de SEC en CFTC. De White House stuurde donderdag nog een brief aan de Senaatsleiders John Thune en Chuck Schumer, waarin werd gesteld dat Democraten nog geen namen hadden voorgedragen voor de minderheidsrollen bij die toezichthouders.

Wat dit betekent voor DeFi

Voor DeFi is vooral relevant dat de onderhandelingen niet alleen over toezicht gaan, maar ook over juridische ruimte voor ontwikkelaars en peer-to-peer-activiteiten. Senator Ron Wyden liet in een brief weten dat hij de eerdere aanpak voor ontwikkelaars steunt, waaronder de Blockchain Regulatory Certainty Act, die moet voorkomen dat crypto-ontwikkelaars automatisch als money transmitter worden behandeld als zij geen klantactiva beheren. Dat maakt de uitkomst van deze wet mogelijk belangrijk voor Europese lezers die volgen hoe de VS de grens trekt tussen software, infrastructuur en gereguleerd financieel verkeer.

De komende weken zijn dus bepalend. De Senaatskalender biedt nog drie weken in juli en de eerste week van augustus, maar zelfs een versnelde procedure kost tijd. Daarna moet ook het Huis van Afgevaardigden nog akkoord gaan, terwijl daar de politieke verhoudingen eveneens stroef blijven.