Clarity Act scherpt ethiekregels aan voor Trump en topfunctionarissen
De aangepaste tekst verbiedt president en topfunctionarissen om crypto uit te geven of aan te houden, tenzij via verkoop of blind trust. Ook de regels voor stablecoin rewards en toezicht tussen SEC en CFTC zijn aangescherpt.
Korte samenvatting
- De aangepaste Clarity Act verbiedt de president en andere topfunctionarissen om digital assets uit te geven, te sponsoren of grote belangen aan te houden zonder afstoting of blind trust.
- De draft voegt civiele boetes en handhaving door staatsaanklagers toe, en vereist snelle melding en publieke bekendmaking van afstoting.
- De wet moet dinsdag eerst een cloture vote halen met 60 stemmen, waarna nog meerdere stemmingen en goedkeuring door het Huis volgen.
De nieuwe versie van de Amerikaanse Clarity Act bevat strengere ethiekregels voor de president en andere topfunctionarissen. De tekst verbiedt hen om een digital asset uit te geven, te sponsoren of een significant financieel belang aan te houden, tenzij zij hun crypto afstoten of onderbrengen in een qualified blind trust. De timing is belangrijk, omdat de Senaat dinsdag al over een cloture vote stemt en de wet nog meerdere stappen moet doorlopen.
Strengere ethiekregels
De aangepaste tekst werd maandag openbaar gemaakt en is volgens de opstellers mogelijk de laatste versie voor de stemming. In de nieuwe passage staat dat een covered individual zijn belang moet afstoten of in een blind trust moet plaatsen. Dat afstoten telt vervolgens als een verkoop. Ook moet de betrokken functionaris binnen drie dagen de juiste ethiekdienst informeren, waarna die dienst de afstoting binnen nog eens drie dagen publiek moet melden.
De draft voegt daarnaast civiele boetes toe voor de uitgever en geeft staatsaanklagers de mogelijkheid om de ethiekregels af te dwingen. Daarmee wordt de handhaving breder dan alleen op federaal niveau. De tekst schrapt ook een eerdere sunset clause voor die handhaving.
Politieke horde blijft groot
De ethiekbepaling was een van de grootste struikelblokken voor goedkeuring van de wet. President Donald Trump zou inmiddels hebben ingestemd met de aangepaste formulering, maar dat maakt het wetstraject niet automatisch eenvoudiger. Voor de cloture vote zijn dinsdag 60 stemmen nodig, terwijl zowel Democraten als Republikeinen eerder bezwaren hadden tegen verschillende onderdelen van het voorstel.
Democraten maakten zich vooral zorgen dat de eerdere tekst te zwak was om belangenconflicten rond Trump en zijn familie te voorkomen. Een aantal Republikeinen keek juist kritisch naar de regels rond stablecoin yield en rewards. Als de wet deze week door de cloture vote komt, volgen nog extra stemmingen voordat er sprake kan zijn van definitieve goedkeuring.
Wat dit betekent voor de markt
De Clarity Act is bedoeld om de rolverdeling tussen de CFTC en de SEC voor digital assets duidelijker te maken. Voor de cryptomarkt is dat relevant, omdat de wet niet alleen over toezicht gaat, maar ook over de vraag wie in Washington wel en niet direct financieel betrokken mag zijn bij crypto. De tekst verbiedt bovendien crypto exchanges om digital assets te noteren die door een covered individual zijn uitgegeven, wat voor marktpartijen extra compliancevragen kan oproepen.
De wet moet daarna nog door het Huis van Afgevaardigden wanneer dat na het verkiezingsreces in november terugkeert. Ook bevat de draft nog wijzigingen rond decentralized finance, de Blockchain Regulatory Certainty Act en een tijdelijke bevoegdheid voor de Amerikaanse minister van Financiën om stablecoin rewards te beperken als er deposit flight uit community banks wordt vastgesteld. Eerder zorgde het overleg over de ethiekclausule rond Trump al voor extra spanning in de aanloop naar de stemming.
