Clarity Act onder druk door bankensector in Senaat
De Senaat moet op 15 september eerst instemmen met debat over de Clarity Act, terwijl banken nog aanpassingen willen. De wet moet de rol van SEC en CFTC voor crypto en payment stablecoins vastleggen.
Korte samenvatting
- De Amerikaanse Clarity Act staat onder tijdsdruk, omdat de bankensector vlak voor de Senaatsstemming nog wijzigingen wil.
- Volgens Summer Mersinger kan het heropenen van een bepaling waar al maanden over is onderhandeld het wetsvoorstel vertragen of laten stranden.
- De wet moet de taken van SEC en CFTC verduidelijken en regels vastleggen voor crypto-platforms en payment stablecoins.
De Amerikaanse Clarity Act staat onder druk nu de bankensector vlak voor een cruciale Senaatsstemming nog wijzigingen wil doorvoeren. Volgens Summer Mersinger, CEO van de Blockchain Association kan het heropenen van een bepaling waar al maanden over is onderhandeld het wetsvoorstel juist vertragen en mogelijk laten stranden.
Krappe politieke agenda
Mersinger wijst erop dat de Senaat op 15 september eerst met 60 stemmen moet instemmen om het debat over de wet te openen. Daarna blijven er volgens haar nog minder dan drie werkweken over voordat de begrotingsstrijd de agenda overneemt en de wetgevende ruimte richting de tussentijdse verkiezingen vrijwel dichtgaat.
Die timing maakt nieuwe onderhandelingen lastig. De bankensector vraagt volgens haar om heropening van een onderdeel waar hun vertegenwoordigers al maanden bij betrokken waren. Dat zou geen kleine verbetering van de tekst zijn, maar een nieuwe ronde gesprekken waar in de praktijk nauwelijks tijd meer voor is.
Waar het wetsvoorstel over gaat
De Clarity Act moet de rolverdeling tussen de SEC en de CFTC scherper vastleggen. De wet moet ook regels zetten voor platforms die Amerikaanse klanten bedienen, met eisen rond registratie, scheiding van klanttegoeden en regels tegen belangenconflicten.
Voor Europese crypto-volgers is dat relevant, omdat de VS hiermee een bredere marktstructuur probeert neer te zetten voor crypto buiten alleen stablecoins. De wet behandelt ook de positie van payment stablecoins en raakt daarmee direct aan de vraag welke toezichthouder welke digitale activa moet bewaken.
Mersinger noemt de voorgestelde taalwijzigingen van de banken geen kleine redactie, maar een inhoudelijke koerswijziging. Vooral de vervanging van de standaard door “substantially similar” en het schrappen van “solely” zouden volgens haar de reikwijdte van de wet merkbaar veranderen.
Waarom de timing telt
De discussie komt op een moment dat de wet al een lange politieke route heeft afgelegd. Volgens de aangeleverde context werd de Clarity Act in mei 2025 ingediend en in juli 2025 met tweepartijensteun door het Huis van Afgevaardigden aangenomen. Dat maakt de komende Senaatsstap extra belangrijk, omdat een nieuwe vertraging de kans op verdere behandeling dit najaar kleiner maakt.
Mersinger stelt dat de wet al de nodige waarborgen bevat voor consumenten en marktpartijen. Haar kernpunt is simpel: de tekst ligt er, de onderhandelingen zijn grotendeels afgerond en de Senaat moet nu kiezen of het debat doorgaat of opnieuw vastloopt.
De druk op de Senaat past in een bredere impasse rond de marktstructuurwet. Ook de CFTC bereidt al eigen crypto-regels voor voor het geval het Congres de wet niet op tijd afrondt.
