Lummis zegt dat nieuwe Clarity Act meer dan 100 wijzigingen bevat
De aangepaste tekst bevat vooral ruimere regels voor DeFi en wallet-software, terwijl banken waarschuwen voor de impact op stablecoins en deposito’s.
Korte samenvatting
- Senator Cynthia Lummis zegt dat de vernieuwde Clarity Act meer dan 100 wijzigingen bevat die door Democraten zijn gevraagd.
- De Senaat stemt dinsdag over verdere behandeling van het wetsvoorstel, dat nu 630 pagina's telt en 14 pagina's dikker is dan de vorige versie.
- De aangepaste tekst geeft DeFi en wallet-software meer ruimte, terwijl de gevoelige punten over stablecoins en ontwikkelaarsbescherming ongewijzigd bleven.
Senator Cynthia Lummis zegt dat de vernieuwde Clarity Act meer dan 100 wijzigingen bevat die door Democraten zijn gevraagd. Volgens haar moeten Democraten de aangepaste tekst nu helpen aannemen, terwijl de Senaat dinsdag stemt over de vraag of het wetsvoorstel verder mag naar de Senaatsvloer.
Nieuwe tekst is flink uitgebreid
De Republikeinen in de Senaat publiceerden een bijgewerkte versie van de CLARITY Act van 630 pagina's, 14 pagina's meer dan de concepttekst van 22 juli. Het wetsvoorstel telt nog steeds vier delen en 103 secties, maar de aanpassingen zijn verspreid over ongeveer een dozijn onderdelen, vooral in de Banking- en Agriculture-titels.
Een vergelijking van de twee versies laat zien dat 14 van de 103 secties zijn aangepast. Daarin staan 104 losse edits, al zijn er daarvan maar 28 langer dan 8 woorden. De grootste wijzigingen zitten in sectie 20209, de DeFi safe harbor, die groeit van 285 woorden naar ongeveer 2.200 woorden.
Daarin krijgen validators, node operators en makers van crypto wallet-software een brede vrijstelling van de Commodity Exchange Act. Front-ends, governance-systemen, liquidity pools en het onderhoud van die wallet-software vallen alleen nog buiten de spotmarktregels. Voor protocollen die wel gedecentraliseerd lijken maar dat niet echt zijn, moet de CFTC regels schrijven over hoe controllers zich moeten gedragen.
Wat er voor DeFi verandert
Opvallend is ook dat de tekst de rol van staten verder inperkt. Staatsregels voor securities, commodities en digitale assets gelden niet langer voor deze activiteiten, en die bepaling werkt zelfs terug tot vóór de inwerkingtreding. Wel blijven staatsbevoegdheden voor fraude, manipulatie en AML bestaan, waardoor de discussie verschuift naar de grens tussen vergunningen en handhaving.
De bredere inzet van de wet is om meer duidelijkheid te geven over de juridische status van crypto en de manier waarop toezichthouders daarop moeten letten. Lummis is al langer een van de bekendste Republikeinse pleitbezorgers van cryptoregulering en werkte eerder mee aan voorstellen voor een breder raamwerk voor digitale assets. Die bredere discussie over marktstructuur en toezicht loopt ook door in de Senaatsbehandeling van de Clarity Act, waar de politieke steun nog altijd niet vaststaat.
Politieke steun blijft onzeker
Niet alle gevoelige punten zijn aangepast. De bepaling die rendement op payment stablecoins verbiedt, is identiek aan de juli-versie. Ook de ontwikkelaarsbescherming uit de Blockchain Regulatory Certainty Act bleef onaangeroerd. Dat zorgt voor aanhoudende weerstand bij onder meer de American Bankers Association en tientallen andere bankgroepen, die waarschuwen voor uitstroom van deposito's bij kleinere banken.
Voor Europese crypto-volgers is dit relevant omdat de VS met de Clarity Act probeert vast te leggen waar toezicht op crypto begint en eindigt. Als de Senaat de tekst verder brengt, kan dat ook invloed hebben op hoe marktpartijen wereldwijd naar DeFi, stablecoins en wallet-software kijken, al zegt de huidige versie nog niets over een definitieve uitkomst.
