USA proponują nowe zasady identyfikacji klientów przy stablecoinach w ramach GENIUS Act
Nadzorcy chcą zobowiązać emitentów stablecoinów do identyfikacji klientów, ze szczególnym uwzględnieniem rynków wtórnych. Konsultacje mogą dodatkowo określić zakres nowych zasad.
Najważniejsze informacje
- Amerykańscy nadzorcy proponują nowe zasady, które zobowiążą emitentów stablecoinów do identyfikacji klientów, podobnie jak banki.
- Zasady są częścią wdrażania GENIUS Act, przyjętej w lipcu 2025 roku, która wprowadza rygorystyczne wymogi dotyczące rezerw dla stablecoinów.
- Rezerwa Federalna prosi również o opinie na temat identyfikacji klientów na rynkach wtórnych, a rozwój ten może mieć znaczenie dla europejskich regulacji.
Amerykańska Rezerwa Federalna, ministerstwo finansów oraz inni nadzorcy finansowi opublikowali propozycję nowych zasad, które zobowiązują emitentów stablecoinów do identyfikacji swoich klientów, podobnie jak w przypadku wymogów obowiązujących banki. Ten krok stanowi część wdrażania GENIUS Act, pierwszej dużej federalnej ustawy, która obejmuje stablecoiny amerykańskimi finansowymi regulacjami.
Tło GENIUS Act
GENIUS Act, przyjęta w lipcu 2025 roku, tworzy kompleksowe ramy regulacyjne dla payment stablecoins w Stanach Zjednoczonych. Ustawa definiuje „permitted payment stablecoin issuers” (PPSI) jako podmioty uprawnione do emisji stablecoinów, w tym spółki zależne od ubezpieczonych banków depozytowych oraz emitentów niebankowych licencjonowanych przez OCC. Ustawa nakłada również rygorystyczne wymogi dotyczące rezerw, które emitenci stablecoinów muszą utrzymywać, takie jak pokrycie 1:1 wysokiej jakości aktywami, w tym gotówką, środkami na rachunkach bankowych i krótkoterminowymi amerykańskimi obligacjami skarbowymi. Ma to zapewnić przejrzystość i wypłacalność stablecoinów.
Nowe wymogi identyfikacji klientów i obawy dotyczące rynków wtórnych
Proponowane zasady zobowiązują emitentów stablecoinów do stosowania procedur identyfikacji klientów zgodnie z Bank Secrecy Act, podobnie jak tradycyjne instytucje finansowe. Ma to przeciwdziałać praniu pieniędzy, nielegalnemu finansowaniu oraz finansowaniu terroryzmu. Choć uznani emitenci krypto, tacy jak Tether i Circle, już działają na rynku, konkurencja rośnie także wraz z wejściem tradycyjnych podmiotów finansowych.
Przedmiotem dyskusji w Rezerwie Federalnej jest pytanie, czy wymogi identyfikacji powinny obejmować również transakcje stablecoinami na rynkach wtórnych. Gubernator Fed Michael Barr wyraził obawy, że obecne propozycje mogą być niewystarczające do zwalczania nielegalnych działań prowadzonych za pośrednictwem tych rynków wtórnych. Konsultacje wprost proszą o opinie na temat możliwego rozszerzenia identyfikacji klientów na aktywność na rynku wtórnym, przy uwzględnieniu zalet i wad takiego rozwiązania.
Znaczenie dla europejskiego rynku krypto
Ten rozwój sytuacji w USA może być również istotny dla europejskich inwestorów i firm z sektora krypto, ponieważ pokazuje, jak duże jurysdykcje coraz surowiej regulują stablecoiny. Europejscy nadzorcy obserwują podobne dyskusje dotyczące przejrzystości i identyfikacji klientów. Wyniki amerykańskich regulacji mogą więc wyznaczać kierunek dla przyszłych europejskich przepisów i praktyk rynkowych dotyczących stablecoinów.
