Clarity Act vacila à medida que o Senado se aproxima do recesso
A lei deverá definir a repartição de funções entre a SEC e a CFTC, mas as disputas políticas e uma agenda cheia do Senado estão a pressionar a tramitação.
Pontos principais
- A Clarity Act continua à espera de uma eventual votação no Senado, mas o recesso de verão aproxima-se e o tempo disponível é muito curto.
- A proposta ainda tem pontos por fechar sobre financiamento ilegal, agricultura e regras éticas ligadas a possíveis conflitos de interesses.
- O desfecho é relevante para a classificação das criptomoedas nos Estados Unidos e pode ser empurrado para setembro ou para mais tarde.
A Clarity Act, proposta que pretende definir a estrutura do mercado de criptomoedas nos Estados Unidos, está sob crescente pressão no Senado à medida que o recesso de verão se aproxima. Continua sem existir uma decisão sobre se a iniciativa será votada, ou quando isso poderá acontecer, num momento em que restam apenas dois dias de sessão.
O tempo aperta no Senado
De acordo com o calendário atual, o Senado poderá encerrar a 7 de agosto, embora ainda exista uma pequena margem para a Câmara prolongar os trabalhos por mais tempo. Se o líder da maioria, John Thune, avançar com cloture na quarta-feira à noite, isso poderá abrir caminho para uma primeira votação processual, desde que haja tempo suficiente para tratar das restantes prioridades.
E prioridades não faltam. O Senado está também a analisar a nomeação de Todd Blanche para novo Attorney General, uma lei de financiamento para o governo federal, sanções contra a Rússia e, possivelmente, uma proposta sobre desporto universitário. Com esta agenda, sobra pouco espaço para a Clarity Act, sobretudo porque o Senado terá apenas 14 dias úteis em setembro e outubro.
O que ainda está em aberto
O texto da Clarity Act ainda não está fechado. Entre os pontos que continuam em discussão estão disposições sobre financiamento ilegal, questões agrícolas e uma cláusula ética destinada a impedir que altos responsáveis, como o presidente Donald Trump, beneficiem da indústria das criptomoedas.
Esta última parte é particularmente sensível do ponto de vista político. A Casa Branca continua a rever uma proposta apresentada pelos senadores Thom Tillis e Ruben Gallego sobre essa redação ética e, segundo Tillis, já houve contactos sobre o tema. Se a Casa Branca apresentar feedback ou aceitar o plano, isso poderá influenciar o apoio entre os democratas.
Porque é que isto é relevante
Para os leitores europeus de criptomoedas, a questão é relevante sobretudo porque a Clarity Act deverá definir a forma como os Estados Unidos enquadram juridicamente as criptomoedas. A proposta deverá delimitar as competências entre a SEC e a CFTC e dividir os ativos digitais, entre outros, em digital commodities, investment contract assets e payment stablecoins. Também o chamado asset maturity path tem um papel importante: tokens que foram inicialmente vendidos como investment contract podem, mais tarde, e sob determinadas condições, passar para outra categoria se estiverem suficientemente descentralizados.
O desfecho deste debate vai, por isso, muito além de Washington. Se o Senado não avançar nesta fase, a discussão poderá ficar para setembro ou até para depois das eleições, quando o equilíbrio político poderá voltar a mudar. Entretanto, a pressão sobre os legisladores mantém-se elevada, também por causa do debate contínuo sobre as disposições éticas em torno de Trump e dos seus rendimentos em criptomoedas, como ficou patente em esta recente pressão no Senado sobre a memecoin de Trump.
