Estados Unidos devem proteger os programadores para manter a liderança em criptomoedas
O Senado analisa a proteção dos programadores open source na Clarity Act. O desfecho pode determinar se o talento em criptomoedas permanece nos EUA ou se se desloca para outros mercados.
Pontos principais
- O Senado dos EUA está prestes a aprovar a Clarity Act, para criar um quadro regulatório claro para os ativos digitais.
- A BRCA protege os programadores de blockchain open source que não gerem fundos de utilizadores, impedindo que sejam considerados transmissores de dinheiro.
- A eliminação desta proteção pode prejudicar a inovação e levar o talento norte-americano em criptomoedas para o estrangeiro.
O Senado dos EUA está prestes a aprovar, com amplo apoio, a Clarity Act, uma lei que deverá finalmente oferecer aos ativos digitais um quadro regulatório claro. No entanto, uma disposição crucial, a Blockchain Regulatory Certainty Act (BRCA), está sob pressão. Esta disposição protege os programadores de software que escrevem software de blockchain open source e operam nós, desde que não gerem dinheiro de utilizadores. A eliminação ou o enfraquecimento desta proteção pode levar os programadores norte-americanos a deslocar o seu trabalho para o estrangeiro, fazendo com que os EUA percam a sua vantagem no setor das criptomoedas.
Importância da proteção dos programadores na Clarity Act
A BRCA deixa claro que os programadores que não gerem dinheiro nem têm acesso a fundos de utilizadores não são considerados transmissores de dinheiro ao abrigo da legislação federal. Esta distinção é essencial, porque evita que os programadores fiquem inadvertidamente sujeitos a uma regulamentação financeira pesada. A disposição está alinhada com as orientações da FinCEN de 2019, nas quais já se estabelecia que o simples fornecimento de software ou de ferramentas de rede não torna automaticamente alguém num transmissor de dinheiro. Sem esta proteção, os programadores arriscam-se a processos penais, como mostra o exemplo do programador da Tornado Cash, Roman Storm. Casos como estes desincentivam a inovação e afastam talento dos EUA.
Impacto na inovação norte-americana e na posição competitiva
A percentagem de programadores norte-americanos de criptomoedas open source desceu de 38% em 2015 para cerca de 19% recentemente. Esta perda significa não apenas menos empregos e receitas fiscais, mas também um enfraquecimento da vantagem tecnológica dos EUA. Enquanto outros países, como Singapura e Abu Dhabi, oferecem um ambiente mais atrativo, a América corre o risco de perder a sua posição como país de inovação. O amplo apoio à BRCA, tanto no Senado como na Câmara dos Representantes, sublinha a importância desta proteção para a manutenção de um mercado das criptomoedas competitivo. Em Washington, discute-se entretanto de forma mais ampla até onde deve ir o governo na orientação do setor, desde regras fiscais até à supervisão do mercado, como mostra o verão da regulamentação das criptomoedas.
Porque é que esta evolução é relevante para os leitores europeus de criptomoedas
O desfecho da Clarity Act também pode ser importante para os participantes no mercado europeu. Se os EUA conseguirem reter os programadores e estimular a inovação, isso pode influenciar os padrões globais de blockchain e a evolução tecnológica. As empresas e os programadores europeus podem beneficiar com isso ou enfrentar alterações na sua competitividade. Além disso, o exemplo dos EUA oferece uma visão sobre a forma como uma regulamentação clara pode promover a inovação sem facilitar atividades criminosas, um tema relevante no âmbito da regulamentação europeia das criptomoedas.
