La Clarity Act, bajo presión del sector bancario en el Senado
El Senado debe aprobar el 15 de septiembre primero el debate sobre la Clarity Act, mientras los bancos aún quieren introducir cambios. La ley debe definir el papel de la SEC y la CFTC para las criptomonedas y las payment stablecoins.
Puntos clave
- La Clarity Act estadounidense está bajo presión de tiempo porque el sector bancario todavía quiere cambios justo antes de la votación en el Senado.
- Según Summer Mersinger, reabrir una disposición negociada durante meses podría retrasar el proyecto de ley o hacer que naufrague.
- La ley debe aclarar las funciones de la SEC y la CFTC y establecer normas para las plataformas de criptoactivos y las payment stablecoins.
La Clarity Act estadounidense está bajo presión de tiempo ahora que el sector bancario quiere introducir cambios justo antes de una votación crucial en el Senado. Según Summer Mersinger, directora ejecutiva de la Blockchain Association, reabrir una disposición que ha sido negociada durante meses precisamente retrasaría el proyecto de ley y podría hacerlo naufragar.
Agenda política ajustada
Mersinger señala que el Senado debe reunir 60 votos el 15 de septiembre para abrir primero el debate sobre la ley. Después, según ella, quedarían menos de tres semanas laborables antes de que la batalla presupuestaria se adueñe de la agenda y el margen legislativo hacia las elecciones intermedias prácticamente se cierre.
Ese calendario hace que cualquier nueva negociación sea difícil. Según ella, el sector bancario pide reabrir una parte en la que sus representantes ya participaron durante meses. Eso no supondría una mejora del texto, sino una nueva ronda de conversaciones para la que, en la práctica, ya no hay tiempo.
De qué trata el proyecto de ley
La Clarity Act pretende definir con mayor precisión el reparto de funciones entre la SEC y la CFTC. La ley también debe establecer normas para las plataformas que prestan servicios a clientes estadounidenses, con requisitos sobre registro, segregación de fondos de clientes y normas contra conflictos de interés.
Para los seguidores europeos de las criptomonedas, esto es relevante porque Estados Unidos intenta establecer con ello una estructura de mercado más amplia para las criptomonedas, más allá de las stablecoins. La ley también aborda la posición de las payment stablecoins y, por tanto, afecta directamente a la cuestión de qué supervisor debe vigilar qué activos digitales.
Mersinger considera que los cambios de redacción propuestos por los bancos no son una pequeña corrección editorial, sino un cambio de rumbo sustancial. En particular, la sustitución del estándar por “substantially similar” y la eliminación de “solely” modificarían de forma notable, según ella, el alcance de la ley.
Por qué importa el momento
El debate llega en un momento en que la ley ya ha recorrido un largo camino político. Según el contexto proporcionado, la Clarity Act fue presentada en mayo de 2025 y aprobada en julio de 2025 por la Cámara de Representantes con apoyo bipartidista. Eso hace que el próximo paso en el Senado sea especialmente importante, porque un nuevo retraso reduciría la probabilidad de que siga tramitándose este otoño.
Mersinger sostiene que la ley ya incluye las garantías necesarias para consumidores y participantes del mercado. Su punto central es sencillo: el texto ya está sobre la mesa, las negociaciones están en gran medida cerradas y ahora el Senado debe decidir si el debate continúa o vuelve a bloquearse.
La presión sobre el Senado encaja en un estancamiento más amplio en torno a la ley de estructura de mercado. También la CFTC prepara ya sus propias normas sobre criptoactivos para el caso de que el Congreso no concluya la ley a tiempo.
