Gary Gensler affirme que les marchés de prédictions ne priment pas sur les lois des États
Gary Gensler estime que les marchés de prédictions n’offrent aucune exemption aux lois des États sur les jeux d’argent. L’affaire Kalshi pourrait déterminer jusqu’où s’étendent les règles fédérales et locales.
À retenir
- Gary Gensler estime que les marchés de prédictions ne priment pas sur les lois des États qui régissent les paris sportifs.
- Dans l’affaire Kalshi, Gensler et d’autres parties soutiennent que les event contracts liés au sport ne relèvent pas des swaps.
- L’issue pourrait avoir des conséquences sur les recettes des États, la souveraineté tribale et la réglementation de marchés similaires en Europe.
Ancien président de la Commodity Futures Trading Commission (CFTC) et de la Securities and Exchange Commission (SEC), Gary Gensler a souligné dans un récent rapport d’amicus curiae que les marchés de prédictions ne doivent pas primer sur les lois des États qui régissent les paris sportifs. Cette déclaration intervient dans le cadre d’une action en justice dans laquelle le fournisseur de marché de prédictions KalshiEx (Kalshi) est accusé d’avoir enfreint les lois des États dans l’Ohio.
Bataille juridique autour de la réglementation des marchés de prédictions
Kalshi a engagé une action en justice afin d’empêcher l’État de l’Ohio d’engager des poursuites à son encontre. Un juge fédéral a rejeté cette demande en mars. Gensler et plusieurs groupes d’intérêt, dont l’Indian Gaming Association, des organisations tribales amérindiennes, l’American Gaming Association et Better Markets, ont déposé des amicus briefs auprès de la cour d’appel du sixième circuit. Ils soutiennent que les marchés de prédictions de Kalshi liés au sport sont contraires aux réglementations des États et des tribus.
Dans sa lettre, Gensler a souligné que le Congrès avait explicitement confié à la CFTC la compétence sur certains produits dérivés, mais que les paris sportifs ne relèvent pas de la définition des swaps telle qu’elle figure dans la Commodity Exchange Act et la législation Dodd-Frank. Selon lui, les paris sportifs sont rarement conçus pour couvrir des risques économiques, ce qui est pourtant l’objectif des swaps. La question centrale est de savoir si les event contracts liés au sport sont réellement des produits dérivés financiers ou des paris sportifs déguisés.
Impact sur la réglementation des États et des tribus
Le débat sur la réglementation des marchés de prédictions touche à des intérêts plus larges des États et des communautés tribales. L’Indian Gaming Association et les parties associées soulignent que les paris sportifs non réglementés sur des terres tribales portent atteinte à la souveraineté de ces communautés et privent celles-ci de revenus essentiels à leurs économies. L’American Gaming Association estime que les activités de Kalshi ne se distinguent en réalité pas des paris sportifs traditionnels, ce qui, selon elle, relève des lois des États existantes.
L’issue de cette affaire pourrait avoir de lourdes conséquences sur les recettes fiscales des États et sur l’application des lois sur les jeux d’argent. Si la CFTC obtient gain de cause, les États pourraient perdre d’importants pouvoirs de réglementation et de taxation. À l’inverse, une victoire des États pourrait signifier que les fournisseurs de marchés de prédictions devront se conformer à la législation locale et s’exposeront éventuellement à des risques pénaux en cas d’infraction.
Pertinence pour le marché européen et néerlandais
Bien que ce débat juridique se déroule aux États-Unis, il est pertinent pour les marchés européens et néerlandais de la crypto et des jeux d’argent. La question de savoir comment des produits financiers innovants, tels que les marchés de prédictions, doivent être réglementés s’inscrit dans des discussions internationales sur les services numériques transfrontaliers et l’équilibre entre innovation et protection des consommateurs. Les régulateurs européens suivent de près ces évolutions, car des défis similaires pourraient également se présenter ici dans la réglementation des nouvelles formes de jeux d’argent en ligne et de produits dérivés financiers. Aux États-Unis, il faut aussi tenir compte du fait qu’une grande partie des échanges sur les marchés de prédictions se déroule au-delà des frontières du pays ; selon un récent rapport, les plateformes offshore attirent encore des milliards de mises américaines.
