Clarity Act wchodzi w decydującą fazę. Senat może wrócić do projektu już w przyszłym tygodniu

Zmieniony projekt ma doprecyzować podział kompetencji między SEC i CFTC, a także mocniej uwzględnić ochronę konsumentów i kwestie DeFi. W Senacie kluczową barierą pozostaje jednak poparcie Demokratów.

Najważniejsze informacje

• Clarity Act dotycząca regulacji kryptowalut zbliża się do kluczowego etapu i już w przyszłym tygodniu może pojawić się jej nowa wersja do rozpatrzenia w Senacie.
• Nowy tekst przygotowywany przez komisje Senatu ds. bankowości i rolnictwa ma ponad 70 dodatkowych stron i większy nacisk kładzie na ochronę konsumentów.
• Do zdobycia 60 głosów potrzebne jest wsparcie Demokratów, a sporne kwestie etyczne, nadzorcze i dotyczące DeFi nadal nie zostały rozstrzygnięte.

Amerykańska Clarity Act dotycząca regulacji kryptowalut wchodzi w decydującą fazę. Osoby zaangażowane w prace nad projektem wskazują, że już w przyszłym tygodniu może pojawić się jego nowa wersja, przygotowana z myślą o możliwym rozpatrzeniu w Senacie jeszcze w tym miesiącu. Dla rynku kryptowalut to istotny moment, ponieważ ustawa ma wyznaczyć podział nadzoru między SEC i CFTC, a tym samym zwiększyć przejrzystość amerykańskich zasad gry.

Nowy tekst w przygotowaniu

Digital Asset Market Clarity Act ma już tylko kilka tygodni, by przejść przez Senat, zanim kalendarz polityczny na 2026 rok praktycznie zamknie tę ścieżkę. Za kulisami prace jednak postępują. Teksty przygotowane przez komisje Senatu ds. bankowości i rolnictwa połączono w nową wersję, która według osób znających sprawę liczy ponad 70 dodatkowych stron.

To nie jest jedynie proste zestawienie wcześniejszych propozycji. Negocjatorzy dopracowali wciąż nierozstrzygnięte elementy, a według źródeł komisja Agriculture wprowadziła więcej zmian niż Banking. W nowym projekcie większy nacisk położono również na ochronę konsumentów, która w rozmowach nabiera coraz większego znaczenia.

Poparcie Demokratów pozostaje problemem

Najtrudniejsza przeszkoda nadal jednak pozostaje nierozwiązana. Aby osiągnąć próg 60 głosów w Senacie, ustawa potrzebuje poparcia Demokratów, a tego wciąż brakuje. Jednym z głównych punktów spornych jest wymóg, by najwyżsi rangą urzędnicy państwowi, w tym prezydent, ograniczyli powiązania biznesowe z sektorem kryptowalut. Bez porozumienia w sprawie tych zasad etycznych kilku senatorów już zapowiedziało, że nie poprze ostatecznej wersji projektu.

Do tego dochodzą kolejne nierozstrzygnięte kwestie, w tym federal preemption oraz obsada wakatów w SEC i CFTC. W czwartek Biały Dom wysłał do liderów Senatu, Johna Thune'a i Chucka Schumera, list, w którym stwierdzono, że Demokraci nie przedstawili jeszcze kandydatów na stanowiska mniejszościowe w tych organach nadzoru.

Co to oznacza dla DeFi

Dla DeFi szczególnie ważne jest to, że rozmowy dotyczą nie tylko nadzoru, lecz także przestrzeni prawnej dla deweloperów i aktywności peer-to-peer. Senator Ron Wyden napisał w liście, że popiera wcześniejsze podejście wobec twórców oprogramowania, w tym Blockchain Regulatory Certainty Act, który ma zapobiec automatycznemu uznawaniu twórców oprogramowania kryptowalutowego za money transmitter, jeśli nie zarządzają aktywami klientów. To sprawia, że wynik tych prac może mieć znaczenie także dla europejskich czytelników, którzy śledzą, jak USA wyznaczają granicę między oprogramowaniem, infrastrukturą a regulowanym obiegiem finansowym.

Najbliższe tygodnie będą więc kluczowe. Kalendarz Senatu przewiduje jeszcze trzy tygodnie w lipcu i pierwszy tydzień sierpnia, ale nawet przy przyspieszonej procedurze cały proces zajmie czas. Później zgodę musi wyrazić także Izba Reprezentantów, gdzie układ polityczny również pozostaje wymagający.