Clarity Act aperta regras de ética para Trump e altos funcionários
O texto revisto proíbe o presidente e altos funcionários de emitir ou deter criptomoedas, salvo através de venda ou de um blind trust. As regras para recompensas em stablecoin e a supervisão entre a SEC e a CFTC também foram apertadas.
Pontos principais
- A Clarity Act revista proíbe o presidente e outros altos funcionários de emitir, patrocinar ou deter participações significativas em ativos digitais sem alienação ou blind trust.
- O rascunho acrescenta coimas civis e execução por procuradores estaduais, e exige notificação rápida e divulgação pública da alienação.
- A lei tem de passar primeiro numa cloture vote na terça-feira com 60 votos, após o que seguem ainda várias votações e aprovação pela Câmara.
A nova versão da Clarity Act norte-americana inclui regras de ética mais rigorosas para o presidente e outros altos funcionários. O texto proíbe-os de emitir um ativo digital, patrociná-lo ou deter um interesse financeiro significativo, a menos que alienem as suas criptomoedas ou as coloquem num qualified blind trust. O momento é importante, porque o Senado vota já na terça-feira uma cloture vote e a lei ainda tem de passar por várias etapas.
Regras de ética mais rigorosas
O texto revisto foi tornado público na segunda-feira e, segundo os autores, poderá ser a versão final antes da votação. Na nova passagem, estabelece-se que um covered individual tem de alienar a sua participação ou colocá-la num blind trust. Essa alienação conta depois como uma venda. O funcionário em causa também tem de informar o serviço de ética competente no prazo de três dias, após o que esse serviço tem de comunicar publicamente a alienação no prazo de mais três dias.
O rascunho acrescenta ainda coimas civis para o emissor e dá aos procuradores estaduais a possibilidade de fazer cumprir as regras de ética. Com isso, a execução passa a ser mais ampla do que apenas ao nível federal. O texto também elimina uma anterior sunset clause para essa execução.
O obstáculo político continua elevado
A disposição sobre ética foi um dos maiores entraves à aprovação da lei. O presidente Donald Trump terá entretanto concordado com a formulação revista, mas isso não torna automaticamente o processo legislativo mais simples. Para a cloture vote são necessários 60 votos na terça-feira, enquanto tanto democratas como republicanos já tinham levantado objeções a várias partes da proposta.
Os democratas mostraram-se sobretudo preocupados com o facto de o texto anterior ser demasiado fraco para evitar conflitos de interesses em torno de Trump e da sua família. Vários republicanos, por sua vez, olharam de forma crítica para as regras relativas a stablecoin yield e rewards. Se a lei passar a cloture vote esta semana, seguir-se-ão ainda votações adicionais antes de poder haver aprovação definitiva.
O que isto significa para o mercado
A Clarity Act destina-se a clarificar a repartição de funções entre a CFTC e a SEC para ativos digitais. Para o mercado de criptomoedas, isso é relevante, porque a lei não trata apenas de supervisão, mas também da questão de quem em Washington pode ou não estar diretamente envolvido financeiramente em criptomoedas. O texto também proíbe as crypto exchanges de listar ativos digitais emitidos por um covered individual, o que pode levantar questões adicionais de conformidade para os participantes do mercado.
A lei ainda terá de passar pela Câmara dos Representantes quando esta regressar após o recesso eleitoral em novembro. O rascunho inclui também alterações relativas às decentralized finance, à Blockchain Regulatory Certainty Act e uma competência temporária para o ministro das Finanças norte-americano limitar recompensas em stablecoin se for detetada uma saída de depósitos dos community banks. Anteriormente, a discussão sobre a cláusula de ética em torno de Trump já tinha gerado tensão adicional na aproximação à votação.
