VS stellen nieuwe regels voor klantidentificatie bij stablecoins volgens GENIUS Act
Toezichthouders willen stablecoin-uitgevers verplichten klanten te identificeren, met extra aandacht voor secundaire markten. De consultatie kan de reikwijdte van de nieuwe regels verder bepalen.
Korte samenvatting
- Amerikaanse toezichthouders stellen nieuwe regels voor die stablecoin-uitgevers verplichten klanten te identificeren, vergelijkbaar met banken.
- De regels maken deel uit van de implementatie van de GENIUS Act, die in juli 2025 werd aangenomen en strikte reserve-eisen voor stablecoins invoert.
- De Federal Reserve vraagt ook om feedback over klantidentificatie op secundaire markten, terwijl de ontwikkeling relevant kan zijn voor Europese regelgeving.
De Amerikaanse Federal Reserve, het ministerie van Financiën en andere financiële toezichthouders hebben een voorstel gepubliceerd voor nieuwe regels die stablecoin-uitgevers verplichten hun klanten te identificeren, vergelijkbaar met de eisen die gelden voor banken. Deze stap is onderdeel van de implementatie van de GENIUS Act, de eerste grote federale wet die stablecoins onder Amerikaanse financiële regelgeving brengt.
Achtergrond van de GENIUS Act
De GENIUS Act, die in juli 2025 werd aangenomen, creëert een uitgebreid regelgevingskader voor payment stablecoins in de Verenigde Staten. De wet definieert "permitted payment stablecoin issuers" (PPSI's) als de toegestane entiteiten die stablecoins mogen uitgeven, waaronder dochterondernemingen van verzekerde depositobanken en door de OCC gelicentieerde niet-bancaire uitgevers. De wet stelt ook strikte eisen aan de reserves die stablecoin-uitgevers moeten aanhouden, zoals een 1:1 dekking met hoogwaardige activa als contanten, banktegoeden en kortlopende Amerikaanse staatsobligaties. Dit moet zorgen voor transparantie en solvabiliteit van stablecoins.
Nieuwe klantidentificatie-eisen en zorgen over secundaire markten
De voorgestelde regels verplichten stablecoin-uitgevers om, net als traditionele financiële instellingen, klantidentificatieprocedures te hanteren volgens de Bank Secrecy Act. Dit moet witwassen, illegale financiering en terrorismefinanciering tegengaan. Hoewel gevestigde crypto-uitgevers zoals Tether en Circle al actief zijn, groeit de concurrentie ook door toetreding van traditionele financiële partijen.
Een punt van discussie binnen de Federal Reserve is de vraag of de identificatie-eisen ook moeten gelden voor transacties op secundaire markten met stablecoins. Fed-gouverneur Michael Barr uitte zorgen dat de huidige voorstellen mogelijk onvoldoende zijn om illegale activiteiten via deze secundaire markten te bestrijden. De consultatie vraagt expliciet om feedback over de mogelijke uitbreiding van klantidentificatie naar secundaire marktactiviteiten, waarbij de voor- en nadelen worden afgewogen.
Relevantie voor Europese cryptomarkt
Deze ontwikkeling in de VS kan ook relevant zijn voor Europese crypto-investeerders en bedrijven, omdat het aangeeft hoe grote jurisdicties stablecoins steeds strenger reguleren. Europese toezichthouders volgen vergelijkbare discussies over transparantie en klantidentificatie. De uitkomsten van de Amerikaanse regelgeving kunnen daardoor richtinggevend zijn voor toekomstige Europese wetgeving en marktpraktijken rondom stablecoins.
